Будут ли присылать электронные повестки в Петербурге и чего ожидать от весеннего призыва? Разбор «Бумаги»

В Петербурге и других регионах России начинается очередной весенний призыв. Он продлится с 1 апреля до 15 июля. В отличие от военного набора прошлых лет в этом году власти обещают начать полноценно рассылать электронные повестки, а верхняя граница призывного возраста увеличился с 27 до 30 лет.

«Бумага» разобралась в новых законах и поговорила со специалистами. Рассказываем, что грозит призывникам этой весной, что могут предпринять военные для того, чтобы отправить их на фронт, и как избежать службы в армии.

Что известно о призыве?

Весенний призыв продлится с 1 апреля по 15 июля. В Петербурге в собираются призвать 2,5 тысячи человек — это минимальный показатель с весны 2006 года, ранее выяснила «Бумага». В общей сложности в военкоматы планируют вызвать 24 тысяч жителей — вероятно, для уточнения данных.

Я слышал что-то об электронных повестках. Что это?

В апреле 2023 года Госдума приняла законопроект об электронных повестках и ограничениях для призывников.

Согласно новому закону, военнообязанный может получить повестку двумя способами: заказным письмом и в электронном виде. Последняя будет считается врученной с момента ее появления в личном кабинете пользователя «Госуслуг». Повестка заказным письмом считается врученной с момента получения письма под подпись.

Со дня официального вручения призывник не имеет права выезжать из России. Впоследствии на него накладываются дополнительные ограничения, среди которых — запрет на управление автомобилем или регистрацию в качестве ИП.

Как сняться с воинского учета из другой страны и зачем это нужно?

Объясняет адвокат

Будут ли действовать электронные повестки?

Пока в Петербурге продолжают рассылать бумажные повестки, рассказала «Бумаге» активистка правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Оксана Парамонова. По ее словам, цифровое извещение о вызове в военкомат не считается врученным, если оно не появилось в Реестре повесток.

С Парамоновой согласен координатор проекта «Идите лесом» Антон Горбацевич. Он добавил, что реестр повесток и реестр воинского учета пока не появились в России. При этом, как следует со слов Горбацевича, в Москве уже отрабатывается система, связывающая электронные повестки, сервис «Госуслуг» и реестры. Так, военкомат столицы начал рассылать электронные повестки «для уточнения данных» через сайт Mos.ru за девять дней до начала весенней призывной кампании, сообщало «Движение сознательных отказчиков».

Призывной кампании в Москве также опасается Движение сознательных отказчиков, рассказал «Бумаге» юрист организации Артем Клыга. «Сейчас все в Москве готовится под какой-то невероятно эффективный призыв — с электронными повестками, системой распознавания лиц и активным участием полиции. С огромным количеством нарушений и с возможностью эти нарушения в пользу военкомата быстро разрешать», — добавил правозащитник.

В марте 2024 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, отвечая на вопросы сотрудников СМИ о весеннем призыве в Москве, отмечал, что жителям столицы будут рассылать электронные повестки. Однако основным способом извещения призывников останутся бумажные повестки. Будут ли цифровые повестки приходить призывникам только в столице или в других регионах тоже, не уточняется.

В то же время военный комиссар Петербурга Марат Урмансов заявил, что комиссариат внес 97 % данных для единого реестра воинского учета. Пока город не входит в пилотный проект по запуску электронных повесток и продолжает сводить локальные базы данных с базой Генштаба ВС РФ.

Как вручают повестки сейчас?

Повестка считается правомерно врученной, если призывник лично подписал извещение или получил ее через официальное почтовое отправление с уведомлением о вручении, рассказывает Оксана Парамонова.

Остальные случаи — незаконные вызовы, нарушающие процедуру призыва. В частности, в большинстве случаев повестки бросают в почтовые ящики. Иногда военкомы используют SMS, звонят или пишут в WhatsApp. На такие вызовы приходится около 10 % запросов в «Солдатские матери Петербурга».

Призывники также ошибаются и сами звонят в военкомат, добавила Парамонова. Как правило, они говорят, что не могут прийти в назначенную по повестке дату по уважительной причине, например, из-за болезни. Однако, уведомлять военкомат необходимо письменно и официально, чтобы эти документы попали в личное дело призывника.

Помимо требования прийти в военкомат мужчинам приходят повестки для уточнения данных. Их рассылают круглогодично, вне зависимости от призыва, рассказывают в «Идите лесом». Это законная повестка, которую нужно получить лично в руки и расписаться, однако все вопросы по уточнению данных можно решить дистанционно — с помощью заявления по почте или доверенного лица.

Кроме того, россияне уже начали готовиться к весеннему набору в армию. За последний месяц «Идите лесом» получили более 50 обращений от призывников из Петербурга. В общей сложности проект дал почти 8,7 тысячи консультаций по вопросам срочной службы, около 10% из них — это обращения из Петербурга.

Я оканчиваю университет в этом году. Может ли мне грозить призыв?

Повестки могут вручаться через администрации вузов — это законная практика. Студентов выпускных курсов вызывают в военкомат для уточнения данных в апреле-мае, за месяц до окончания университета.

В то же время, когда учащийся приходит в военкомат, местные сотрудники нередко настаивают на прохождении медосвидетельствования, рассказывает активистка «Солдатских матерей Санкт-Петербурга». Это незаконно в период действующей отсрочки.

Так как студенты не всегда понимают, что собой представляет медосвидетельствование и какое отношение оно имеет к призывным мероприятиям, они соглашаются на него. Если они проходят через врачей, их зачастую признают годными к военной службе. Юношам вручают повестку на призывную комиссию на день сразу после получения диплома — например, на начало июля.

Для того, чтобы не попасть под призыв после выпуска из вуза необходимо:

• Удостовериться, оформлена ли учебная отсрочка. Сам факт поступления в вуз автоматически не дает отсрочки. Решение об отсрочке, если оно принималось должно быть отражено на 4 странице приписного свидетельства призывника.
• Студенты высших учебных заведений после получения диплома могут воспользоваться правом на каникулярный отпуск. Для этого нужно подать соответствующее заявление в администрацию факультета или университета, уведомить об этом военкомат без личной явки и таким образом продлить отсрочку, например, до 31 августа.

В этом году верхнюю границу призывного возраста повысили с 27 до 30 лет. Это правда?

Да. «Военкомат должен успеть отправить в армию до того момента, как призывнику исполняется 30. Если мужчина начал проходить медобследование в 29, а закончил уже в 30, то забрать его уже не получится», — добавил Антон Горбацевич.Те, кому исполнилось 27 лет до 1 января 2024 года, под призыв попасть не должны вне зависимости от того, зачислены они в запас или нет, добавили в «Идите лесом». Россиянам, не успевшие зачислиться в запас, будет немного сложнее — вероятно, их попытаются обмануть в военкоматах. Для того, чтобы избежать этого, стоит обратиться к правозащитникам — они помогут выстроить правильную стратегию поведения.

Мужчинам, которым исполнилось 27 лет после 1 января 2024 года, призываются на военную службу. В армию также могут призвать новых граждан — тех, кто получил российский паспорт в конце 2023 и начале 2024 годов. Военкомат также вызовет иностранцев с гражданством России, кому уже есть 27–29 лет и кто уже отслужил в армии в других странах.

Для того, чтобы избежать срочной армии россияне могут подать заявление на альтернативную гражданскую службу, напоминают «Идите лесом». Хотя военкомат необходимо предупреждать за полгода до начала призыва, призывники могут аргументировать причину задержки и попросить призывную комиссию признать вашу причину уважительной.

Что я должен делать, если уже попал в военкомат?

«Солдатские матери Петербурга» советуют хорошо изучить процедуры призыва и обзавестись группой поддержки. В военкомате небезопасно находиться без близких, доверенных лиц, так как организация фиксирует различные случаи нарушения закона, включая факты насильственного призыва на военную службу.

В организации также знают о случаях нарушений призыва, например, медосвидетельствования. Доверенных лиц не пускают в призывные пункты, людям сложно добиться доступа к личных делам.

Стоит ли мне ждать нарушений во время призыва и насильственного метода отправки на срочную службу?

Да. «Нужно быть готовыми к произволу. Мы видим как от призыва к призыву все становится в этом отношении жестче и жестче», — считают в «Идите лесом».

«Солдатские матери Санкт-Петербурга» рекомендуют готовиться к облавам — призыву одним днем. Во время них силовики могут приезжать к зданиям общежитий и забирать студентов в армию. Призывников также ловят в метро, клубах и торговых центрах.

Так, Оксана Парамонова консультировала семью — их сын попал в армию после задержания в Московской области и был доставлен в военкомат одним днем, хотя молодой человек был приписан к Петербургу, и его личное дело находилось в местном военкомате. Тем не менее ему сформировали дубликат личного дела и отправили в армию.

«Он нарушил закон (не встал на воинский учёт по месту жительства), но служба в армии не может быть наказанием за несоблюдение административного кодекса. Это очевидные нарушения со стороны должностных лиц», — рассказала «Бумаге» Парамонова.

В Петербурге практика насильственного призыва также существует, говорят «Солдатские матери». Она снизилась с 2012 по 2019 годы, но усилилась в последние два года. Пока облавы в отличие от Москвы проходят без прямого насилия, поэтому люди могут сопротивляться насильственному призыву, требуя соблюдения закона.

«В облаву попадают люди, которые живут в некоторой иллюзии: думают, что военкомат про них забыл или у них серьезный диагноз, с которым нельзя призвать. Если человек не понимает процедуру и не требует ее соблюдения, то его могут призвать с любым диагнозом и любыми отсрочками», — добавила Парамонова.

Могу ли я попасть на фронт, даже если меня призвали на срочную службу?

Да. Несмотря на заявления депутата Картаполова и других чиновников о том, что срочников якобы не посылают на фронт, «Идите лесом» рассказали «Бумаге» о реальной практике по поступающим обращениям.

Срочников обманом или насильно заставляют подписывать контракты и после этого «человек фактически становится рабом российской армии», говорят в проекте.

По данным «Солдатских матерей Петербурга», срочникам предлагают подписать контракт сразу по прибытии в военную часть. Как рассказал «Бумаге» Артем Клыга из Движения сознательных отказчиков, давление на срочников в части могут оказывать напрямую обманом и запугиваниями.

Военнослужащим, по словам Клыги, могут ложно угрожать уголовной ответственностью и вводить в заблуждение чувством долга и опасности: «Ты должен исполнять обязанности воинской службы, родина в беде, а мы в кольце врагов, поэтому нужно подписать контракт».

Саму военную часть Клыга описал как «токсичный мужской коллектив», где давление на служащего создает также атмосфера, при которой у человека возникает ощущение, что все делают что-то единое, все поступают определенным — будто единственно правильным — образом. В редких случаях для подписания контракта срочника могут задобрить, пообещав бонусы в виде льгот и денег.

По словам юриста, больше всего случаев принуждения правозащитниками наблюдаются в Тыве, Бурятии, Дагестане и других национальных республиках. Там нет независимых медиа и хуже ситуация с правозащитниками, рассказал правозащитник.

Что известно о срочниках на войне?

В марте 2022 года Минобороны признало, что в полномасштабном вторжении в Украину принимали участие солдаты срочной службы.

О том, что в боевых действиях в Украине могут участвовать принужденные к подписанию контракта срочники, еще в феврале говорили «Солдатские матери». О принуждении срочников к подписанию контракта, отправке их в Украину и их гибели в боях говорила сенатор Совета Федерации Людмила Нарусова.

Участие срочников в военных действиях в Украине в Минобороны ранее неоднократно отрицали. Президент РФ Владимир Путин также 5 и 8 марта заявлял, что срочники «не участвовали и не будут участвовать» в боевых действиях.

Власти также пообещали, что срочники не будут больше участвовать в войне. Позднее в Генштабе подтвердили, что срочников осеннего призыва в 2022 году не будут отправлять на фронт. Позднее власти неоднократно заявляли, что срочников на войну отправлять не будут.

Однако срочники могут служить в приграничных с Украиной областях и Черноморском флоте, отмечал депутат Андрей Картаполов.

Отправка срочников к границе подтвердилась 14 ноября, когда в Петербурге матери призывников, находящихся на приграничных с Украиной территориях, пытались попасть в ЗВО.

При этом срочники регулярно гибли в результате боевых действий, например, в результате затопления крейсера «Москва». В ноябре 2022 года представительницы «Совета матерей и жен» заявили о срочниках, которые в Белгородской области копают окопы «под обстрелами». Позднее срочники погибли при обстреле Брянской области.

Что нужно знать о правилах подписания контракта, чтобы не попасть на фронт? Можно ли его расторгнуть, если меня обманули?

Процедура подписания контракта предполагает и пересмотр категории годности, и оценку психологической устойчивости и другие мероприятия в воинской части, поделились «Солдатские матери Петербурга». При этом иногда вместе с рапортом на контракт срочникам предлагают подписать и сам контракт.

Если на военнослужащего начинают оказывать давление, угрожают ему или применяют прямое насилие, необходимо быстро сообщить об этом семье. Родственники начнут действовать, привлекая внимание правоохранительных органов, контролирующих законность процедуры.

«Количество легальных способов расторгнуть контракт стремится к нулю. И тогда остается либо дезертирство, либо сдача в плен. Но лучше не доводить до этого», — заключил координатор «Идите лесом» Горбацевич.

В «Солдатских матерях Санкт-Петербурга» добавили, что контракт можно расторгнуть только при случае возникновения тяжелого диагноза или вынесения приговора по уголовному делу.