«Почему вход в лес стоит 200 рублей?»: Как работает оплата прогулок по экотропам в Ленобласти и что об этом говорят местные жители

С 1 мая посещение пяти природных заповедников Ленобласти стали платными — например, за посещение Линдуловской рощи теперь нужно заплатить 200 рублей. «Бумага» рассказывает, как организована оплата, кто имеет право на льготы, что говорят о нововведении и будут ли платные природные территории в Петербурге.

Что произошло?

С 1 мая власти Ленобласти ввели плату за посещение пяти природных заказников на территории региона: «Колтушские высоты», «Выборгский», «Раковые озера», «Кургальский» и «Линдуловская роща». В первых четырех особо охраняемых природных территориях (ООПТ) стоимость посещения составляет 150 рублей, в «Линдуловской роще» — 200 рублей.

В зимний период — с 1 октября по 30 апреля — стоимость посещения этих ООПТ снизят до 100 и 140 рублей соответственно. Для посетителей без российского гражданства плата будет вдвое выше в каждый из сезонов.

За соблюдением новых правил следят контролеры, штраф за посещение без оплаты составляет 4 тысячи рублей. Вероятно, они будут проводить выборочные проверки посетителей — отзывов о встрече с контролерами «Бумага» пока не нашла.

Как оплатить посещение?

В платных заказниках установили информационные щиты и стенды с QR-кодами: оплатить посещение по ним можно из любого мобильного банковского приложения. Других вариантов оплаты на месте нет — в заповедниках не установили кассы, где посетители могли бы расплатиться наличными или банковскими картами. Планы по установке касс в будущем власти не озвучивали, в ООПТ других регионов наличной оплаты тоже нет.

Оплатить посещение ООПТ можно и заранее: по реквизитам, указанным на сайте Дирекции особо охраняемых природных территорий Ленобласти. Представители дирекции говорят, что оплатить посещение по этим реквизитам можно без доступа к банковским приложениям — «в любом отделении Сбербанка». Но в непосредственной близости с заказниками и заповедниками отделений банка нет, поэтому такой способ подойдет только для заблаговременной оплаты.

Есть ли льготы?

В постановлении правительства от 13 июля 2020 года перечислены 18 категорий граждан, освобожденных от платы за посещение природных заповедников. Это, например, ветераны боевых действий, дети дошкольного и школьного возраста, а также инвалиды и сопровождающие их лица.

В дополнение к этому перечню власти Ленобласти освободили от оплаты еще семь категорий посетителей: например, участников войны в Украине и их родственников, должностных лиц местных органов государственной власти и людей, ведущих научно-исследовательскую деятельность на территории ООПТ.

Также за посещение заказников не должны платить местные жители — но им необходима регистрация на территории того района, где расположена охраняемая природная территория. Таким образом, льгота не распространяется, например, на дачников, у которых нет регистрации в Ленобласти, пояснили представители Дирекции особо охраняемых природных территорий.

Обладатели права на бесплатное посещение ООПТ должны иметь с собой документы, подтверждающие льготу.

Как объясняют это нововведение?

Дирекция особо охраняемых природных территорий называет проект «пилотным», а плату за посещение ООПТ «небольшой». В учреждении также отмечают, что посещение большинства природных заповедников Ленобласти остается бесплатным: платные ООПТ занимают 11,3 % от общей площади охраняемых природных территорий в регионе.

Собранные средства обещают потратить на ремонт и поддержание инфраструктуры — например, деревянных настилов на экотропах.

Еще одним последствием введения платы станет снижение «чрезмерной антропогенной нагрузки», считают в дирекции. «Здесь много нарушений, периодически приходится бороться с квадроциклистами и любителями мотокросса, к объектам особой охраны относятся не только растения и животные, но и камовые холмы. Введение платы позволит регулировать численность посетителей», — описывает учреждение ситуацию в ООПТ «Колтушские высоты».

Введение платы может повысить сознательность посетителей, считает исполняющий обязанности руководителя Дирекции ООПТ Ленобласти Александр Силуянов. «Одно дело, когда человек посещает природную территорию бесплатно, а другое — если он платит за вход хотя бы 100 рублей. Это уже другой уровень ответственности», — говорил он.

Плата за посещение природных заказников есть только в Ленобласти?

Осенью 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин установил нормативы по стоимости посещения заповедников. Для ООПТ регионального значения минимальная плата составляет 0,5 % от прожиточного минимума в среднем по стране, а для федеральных природных территорий — не менее 1 %.

Постановление правительства не сделало все российские ООПТ платными, однако со временем плату ввели за посещение многих природных территорий в разных регионах. Платным сделали, например, особо охраняемую территорию «Териберка» в Мурманской области: с 2023 года за ее посещение нужно заплатить 350 рублей.

В Ленинградской области до 2024 года платных ООПТ не было.

Что говорят посетители?

Жители Петербурга и Ленобласти недовольны платным посещением заказников и заповедников. Многие подписчики Дирекции ООПТ во «ВКонтакте» выразили мнение, что введение платы едва ли решит проблему квадроциклистов в «Колтушских высотах».

Кроме того, система оплаты организована неудобно, а право на льготу должно быть и у дачников, которые не имеют регистрации в Ленобласти, считают участники обсуждения. «Каждые выходные менять регистрацию [с городской на областную] никто не будет», — написала одна из подписчиц. «Вы и так государственное бюджетное учреждение и существуете на наши деньги, полученные путем сбора налогов», — отметила другая подписчица.

Пользователи «Яндекс.Карт» считают, что после введения платы за посещение популярность природных заказников упадет. «За деньги я бы не пошла, прогулка не стоит 200 рублей», — говорится в одном из отзывов на ООПТ «Линдуловская роща». «Почему вход в лес стоит 200 рублей?» — задается вопросом другой пользователь.

Введут ли плату за посещение петербургских ООПТ?

Охраняемые природные территории есть и в Петербурге: такой статус имеют, например, Дудергофские высоты, парк «Сергиевка» и другие зеленые зоны.

Плату за их посещение вводить не планируют, рассказала «Коммерсанту» руководительница Дирекции ООПТ Санкт-Петербурга Татьяна Ковалева. «Для Петербурга это абсолютно неприемлемо, так как наши все наши объекты находятся на территории населенного пункта. Понимаете, люди просто выходят из дома, переходят дорогу и попадают в ООПТ. Они не едут специально, чтобы посетить их. Наши особо охраняемые природные зоны полностью открыты для пешего и автомобильного доступа», — пояснила она.

Фото на обложке: Линдуловская роща / Николай Степаненко